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¿Qué es el Congreso General Kuna?
Es el máximo organismo
político-administrativo, sus pronunciamientos y
resoluciones son de cumplimiento obligatorio para todas
las autoridades y comunidades de la comarca Kuna Yala.
Se convoca dos veces al año.
El Congreso General
Kuna la integran las 49 comunidades que compone la
Comarca Kuna Yala.
¿Cuáles son sus funciones más
importantes?
Las funciones más importantes son:
De
desarrollo: Analizar, elaborar, aprobar o improbar
e implementar planes, programas y proyectos de
desarrollo social, económico, cultural y político.
De sanciones:
* Aplicar sanciones a
instituciones o personas que realicen sin autorización,
proyectos, programas y planes que perjudiquen el orden
social, cultural, religioso y económico.
*
Sancionar a los saila Dummagan del Congreso
General Kuna, miembros de la Directiva del Congreso y de
comisiones por extralimitación de sus funciones, por no
cumplir las normas morales o las disposiciones del mismo
Congreso. Sancionar a las comunidades y a las personas
que infrinjan o no acaten las decisiones del Congreso.
De
protección: Proteger y conservar los ecosistemas,
bienes comunales y particulares. Establecer el uso
racional de los recursos naturales. Defender y conservar
la integridad territorial y la identidad del Pueblo
Kuna.
De
Contactos. Realizar contactos con los órganos
nacionales e internacionales o personas particulares.
De
fortalecimiento Institucional: Exigir y evaluar
informes y actividades de los Saila Dummagan de las
comisiones, representantes de entidades estatales,
privadas y personas particulares. Ratificar a los Saila
Dummagan del Congreso General Kuna. Nombrar comisiones
de trabajo y de estudio. Fiscalizar los fondos de la
comarca provenientes de cualquier fuente interna o
externa. Sancionar y aprobar la ley fundamental, el
estatuto de la comarca, su reglamento interno y todas
las resoluciones.
¿Cómo está estructurado el Congreso General Kuna?
Nuestra
máxima Institución política- administrativa está
estructurada de la siguiente manera:
Congreso
General Kuna (Onmaked Sunmakaled, compuesta por 49
comunidades)
-
Junta
Directiva del Congreso.
-
Asesores
-
Administración
- Secretaría Adjunta
- Administración de Arcos.
- Instituto
de Kuna Yala, entidad técnica profesional).
-
Comisiones (se crea de acuerdo a la conveniencia del
Congreso)
¿Actualmente, quiénes son los Saila Dummagan del
Congreso General Kuna?
Son los señores:
Argar
Gilberto Arias de la comunidad de Soledad Miria.
Saila
Aníbal Escala de la comunidad de Dad Nakwedupbir.
Saila
Inocencio Martínez de la comunidad de Asnasukun
(Anachukuna). Ver fotos..
¿Qué relación tiene el Congreso General de la Cultura y
el Congreso General Kuna?
Se ha dicho
que entre las dos instituciones hay dualidad de poder, y
muchos se preguntan cuál de los dos tiene mayor
jerarquía en la comarca Kuna Yala.
Entre ambas
no hay dualidad de poder, ni uno está por encima del
otro. Cada una tiene sus funciones definidas. Nuestro
Congreso General de la Cultura se enmarca en el
fortalecimiento de la cosmovisión, en tanto que nuestro
Congreso General Kuna- tiene que ver con la
administración y política de la comarca.
Ejemplo,
cuando se trata de rescatar y fortalecer algunas
tecnologías, cantos sagrados etc., en extinción, la
Máxima Autoridad Religiosa elabora planes, programas y
proyectos para ese fin; en tanto cuando se desea
elaborar propuestas políticas al gobierno o cualquier
aspecto que implique desarrollo socio-económico el
Congreso Político-Administrativo asume esa
responsabilidad.
Hay
momentos en que ambos Congresos coordinan trabajos
concretos, por ejemplo cuando se aborda temas
educativos, ya que éstos implican conocer y
sistematizar prácticas culturales, planificar
estrategias y técnicas educativas.
También los
Congresos, a través de sus Juntas, se reúnen dos veces
al año para evaluar el cumplimiento de las normas e
intercambio de ideas para una asesoría mutua dentro del
marco político- administrativo, cultural y religioso.
A pesar de
que no haya jerarquía, es importante señalar que el
Congreso General de la Cultura Kuna es el fundamento
espiritual de la existencia del Congreso General Kuna,
pero en las acciones ambos tienen sus competencias
definidas.
¿Cómo fortalecer a los Congresos Generales?
En la
comarca Kuna Yala, las comunidades tienen sus Congresos
Locales, los cuales internamente son los máximos
organismos; unidos forman el Congreso General de la
Cultura o el Congreso General Kuna.
Los
Congresos Locales son espacios de reflexión colectiva,
visibilizados en forma de cantos y ceremonias
tradicionales o debates socio-políticos; y donde deben
nacer propuestas de desarrollo para la comarca; y no
esperar que la Junta de los Congresos realice tal afán.
Aquellas mociones pueden ser expuestas por nuestras
autoridades comunales a los Congresos Generales Kunas
para su debate.
Por lo
tanto como miembros de la comunidad debemos asistir a
la casa del Congreso (Onmaked Nega) y participar
presentando propuestas, debatiendo ideas que sirvan para
fortalecer y progresar la comunidad. Asimismo es
nuestro deber velar que las decisiones y resoluciones de
los Congreso locales y Generales se cumplan cabalmente.
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Parte del texto "Conozca a los Congresos Generales
Kunas" elaborado por Irik Limnio desde el Instituto de
Investigaciones Koskun Kalu, del Congreso de la Cultura
Kuna. , 2003 |
